海關(guān)總署公告2023年第33號(hào)（關(guān)于進(jìn)口西班牙鮮食柿子植物檢疫要求的公告）
根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和中華人民共和國海關(guān)總署與西班牙王國農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和食品部關(guān)于西班牙鮮食柿子輸華植物檢疫要求的規(guī)定，即日起，允許符合以下相關(guān)要求的西班牙鮮食柿子進(jìn)口。
一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國生物安全法》；
（二）《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例；
（三）《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例；
（四）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（五）《中華人民共和國海關(guān)總署與西班牙王國農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和食品部關(guān)于西班牙鮮食柿子輸華植物檢疫要求的議定書》。
二、允許進(jìn)境商品名稱
鮮食柿子（以下簡稱“柿子”），學(xué)名Diospyros kaki，英文名Persimmon。
三、允許的產(chǎn)地
西班牙柿子產(chǎn)區(qū)。
四、批準(zhǔn)的果園和包裝廠
輸華果園、包裝廠及冷處理設(shè)施須經(jīng)西班牙王國農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和食品部（以下稱“西方”）審核備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署（以下稱“中方”）和西方共同批準(zhǔn)注冊(cè)。注冊(cè)信息包括名稱、地址及注冊(cè)號(hào)，以便在出口貨物不符合本檢疫要求相關(guān)規(guī)定時(shí)準(zhǔn)確溯源。在貿(mào)易開始前，西方應(yīng)向中方提供注冊(cè)名單，經(jīng)中方審核批準(zhǔn)后在官方網(wǎng)站公布，并定期更新。
五、中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1.軟毛粉虱Aleurothrixus floccosus
2.地中海實(shí)蠅Ceratitis capitata
3.榆蠣盾蚧Lepidosaphes ulmi
4.玫瑰短喙象Pantomorus cervinus
5.小巢粉虱Paraleyrodes minei
6.茶絨盔蚧Parthenolecanium rufulum
7.暗色粉蚧Pseudococcus viburni
8.可可球二孢菌Botryodiplodia theobromae
9.柿子圓葉斑病菌Plurivorosphaerella nawae
六、出口前管理
（一）果園管理。
1.輸華果園應(yīng)在西方監(jiān)管下建立完善的質(zhì)量管理體系和溯源體系，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），維持果園衛(wèi)生條件，如周圍無影響水果生產(chǎn)的污染源、及時(shí)清理落果、爛果等，并實(shí)施有害生物綜合治理（IPM），包括定期開展有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查，物理、化學(xué)或生物防治有害生物，以控制中方關(guān)注的檢疫性有害生物的發(fā)生。
2.西方應(yīng)按國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第6號(hào)（ISPM 6）的要求，針對(duì)中方關(guān)注的檢疫性有害生物制定管理計(jì)劃，全年組織實(shí)施果園監(jiān)測(cè)。除視覺檢查外，還應(yīng)采用多種物理或化學(xué)方式對(duì)有害生物進(jìn)行誘集監(jiān)測(cè)。
3.針對(duì)地中海實(shí)蠅，輸華果園應(yīng)在坐果至收獲期間每周一次開展目視和性誘劑監(jiān)測(cè)；以性信息素（如Trimedlure）為誘餌，采用Jackson或類似的誘捕器開展監(jiān)測(cè)，誘捕器密度為每10公頃1個(gè)，面積小于10公頃的果園至少安裝1個(gè)誘捕器。針對(duì)玫瑰短喙象，果園應(yīng)在生長至收獲期間每15天開展一次目視監(jiān)測(cè)。針對(duì)介殼蟲和粉虱，果園應(yīng)在生長至收獲期間每周開展一次目視監(jiān)測(cè)，其中針對(duì)軟毛粉虱、小巢粉虱和暗色粉蚧，還應(yīng)開展黃色粘板監(jiān)測(cè)。針對(duì)可可球二孢菌、柿子圓葉斑病菌，果園應(yīng)在生長至收獲期間每月開展一次目視監(jiān)測(cè)，隨機(jī)抽取2%的植株，檢查其莖、枝、葉、果等部位。如果發(fā)現(xiàn)可疑癥狀，應(yīng)取樣作進(jìn)一步檢驗(yàn)。
4.輸華果園有害生物的監(jiān)測(cè)與防治應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下實(shí)施。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受西方或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。
5.西方應(yīng)保留果園有害生物監(jiān)測(cè)及防治記錄，并應(yīng)要求向中方提供。防治記錄應(yīng)包括生長季節(jié)使用的化學(xué)藥劑名稱、有效成分、使用劑量及時(shí)間等信息。
（二）包裝廠管理。
1.輸華柿子加工、包裝、冷處理和裝運(yùn)過程，須在西方監(jiān)管下進(jìn)行。西方應(yīng)確保只有來自注冊(cè)果園的柿子才能進(jìn)入注冊(cè)包裝廠進(jìn)行加工包裝。
2.輸華柿子的存放、加工、處理、儲(chǔ)藏等功能區(qū)相對(duì)獨(dú)立、布局合理，且與生活區(qū)采取隔離措施并有適當(dāng)?shù)木嚯x。
3.包裝好的柿子應(yīng)當(dāng)在冷藏庫中單獨(dú)存放，并需在其中預(yù)冷至果肉溫度達(dá)4°C或以下才允許裝集裝箱。
4.包裝廠應(yīng)建立溯源體系以保證輸華柿子可追溯至注冊(cè)果園，記錄加工包裝日期、來源果園名稱或其注冊(cè)號(hào)碼、柿子數(shù)量、出口日期、數(shù)量、輸往國家、集裝箱號(hào)碼、封識(shí)號(hào)碼等信息。
（三）包裝要求。
1.包裝材料應(yīng)是干凈、衛(wèi)生、未使用過的，并符合中國有關(guān)植物檢疫要求。如包裝箱有通氣孔，每個(gè)包裝箱的通氣孔或整個(gè)包裝箱應(yīng)使用防蟲紗網(wǎng)（最大孔徑1.6 mm）或其他能防止再感染的材料覆蓋。如使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)（ISPM 15）要求。
2.柿子的加工包裝過程應(yīng)經(jīng)過刷洗或高壓水槍沖洗、人工挑揀、分級(jí)、包裝等工序，以確保果實(shí)不帶有害生物活體、畸形果、枝、葉和土壤等。
3.每個(gè)包裝箱上須用英文標(biāo)注水果名稱、國家、產(chǎn)區(qū)、果園名稱或其注冊(cè)號(hào)碼、包裝廠名稱或其注冊(cè)號(hào)碼等信息。每個(gè)包裝箱和托盤須用英文標(biāo)注“Exported to the People’s Republic of China”（輸往中華人民共和國）。
4.裝運(yùn)輸華柿子的集裝箱必須在裝箱時(shí)檢查是否具備良好的衛(wèi)生條件。集裝箱應(yīng)加施封識(shí)，抵達(dá)中國入境口岸時(shí)其封識(shí)應(yīng)完好無損。
（四）檢疫處理要求。
1.所有輸華柿子均需采取冷處理措施。冷處理的指標(biāo)為：果肉中心溫度1.11°C或以下，連續(xù)處理不少于15天；或者果肉中心溫度1.67°C或以下，連續(xù)處理不少于17天；或者果肉中心溫度2.22°C或以下，連續(xù)處理不少于21天。
2.冷處理需在西方或其授權(quán)人員的監(jiān)管下，按照出口前冷處理操作程序（見附件1）或運(yùn)輸途中冷處理操作程序（見附件2）進(jìn)行。
（五）出口前檢疫。
1.貿(mào)易開展后的兩年內(nèi)，西方應(yīng)按照每批貨物2%的比例對(duì)每批輸華柿子進(jìn)行抽樣檢查。如兩年內(nèi)沒有發(fā)生植物檢疫問題，抽樣比例降為1%。
2.如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批柿子不得出口到中國。西方應(yīng)立即暫停相關(guān)果園或包裝廠出口，直到查明原因并采取有效的改進(jìn)措施；同時(shí)，保存相關(guān)記錄，并應(yīng)要求向中方提供。
（六）植物檢疫證書要求。
1.經(jīng)檢疫合格的柿子，西方應(yīng)出具植物檢疫證書，注明果園和包裝廠名稱或其注冊(cè)號(hào)碼以及集裝箱號(hào)碼，并在附加聲明中注明：“This consignment complies with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Persimmon Fruits from Spain to China and is free from quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合西班牙鮮食柿子輸華植物檢疫議定書要求，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）
2.對(duì)于實(shí)施出口前冷處理的柿子，植物檢疫證書上還應(yīng)注明處理溫度、持續(xù)時(shí)間及處理設(shè)施名稱或其注冊(cè)號(hào)碼。對(duì)于實(shí)施運(yùn)輸途中冷處理的，植物檢疫證書上還應(yīng)注明冷處理溫度、處理持續(xù)時(shí)間、集裝箱號(hào)碼及封識(shí)號(hào)碼。
3.在柿子輸華項(xiàng)目啟動(dòng)前，西方應(yīng)向中方提供植物檢疫證書樣本，以便確認(rèn)和備案。
七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理
柿子到達(dá)中國進(jìn)境口岸時(shí)，中國海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。
（一）有關(guān)證書和標(biāo)識(shí)核查。
1.核查進(jìn)口柿子是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2.核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（六）項(xiàng)的規(guī)定。
3.核查包裝箱上的標(biāo)識(shí)是否符合本要求第六條第（三）項(xiàng)的規(guī)定。
（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。
1.輸華柿子應(yīng)從中方允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。
2.根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)進(jìn)口柿子實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。
（三）不合格處理。
1.如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)注冊(cè)的果園、包裝廠或冷處理設(shè)施，則該批貨物不準(zhǔn)進(jìn)境。
2.如途中冷處理被認(rèn)定未完成，則該批貨物將作退回、銷毀或到岸冷處理（可在該集裝箱內(nèi)進(jìn)行）。
3.如發(fā)現(xiàn)地中海實(shí)蠅活體，則該批貨物將作退回或銷毀處理，中方將立即向西方通報(bào)違規(guī)情況及采取的措施，視情況要求西方暫停相關(guān)包裝廠、冷處理設(shè)施的柿子輸華。中方將對(duì)西方所采取的改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否取消已采取的暫停貿(mào)易措施。
4.如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的其他檢疫性有害生物或西班牙新發(fā)生的檢疫性有害生物或土壤，則該批貨物將作退回、銷毀或除害處理。
5.如發(fā)現(xiàn)不符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，則該批貨物將作退回或銷毀處理。
如發(fā)現(xiàn)上述不符合要求情況，中方將立即向西方通報(bào)，并視情況暫停相關(guān)果園、包裝廠和冷處理設(shè)施的柿子輸華。西方應(yīng)查明不符合的原因并采取改進(jìn)措施，防止類似情況再次發(fā)生。中方將根據(jù)西方整改結(jié)果，決定是否取消暫停措施。
八、符合性審查
貿(mào)易開始前，在西方的協(xié)助下，中方將派植物檢疫專家對(duì)西班牙輸華柿子產(chǎn)區(qū)進(jìn)行實(shí)地審查或遠(yuǎn)程視頻檢查，確保其符合本檢疫要求中的相關(guān)規(guī)定。
九、回顧性審查
為確保有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理措施和操作要求的有效落實(shí)，中方將在貿(mào)易開始后對(duì)本檢疫要求執(zhí)行情況開展回顧性審查，包括可派專家赴西班牙進(jìn)行實(shí)地評(píng)估。根據(jù)審查情況，經(jīng)雙方同意，對(duì)本檢疫要求進(jìn)行修訂。
特此公告。
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