一、什么是AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)？

AEO是Authorized Economic Operator的簡(jiǎn)稱(chēng)，翻譯為“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”。AEO是世界海關(guān)組織（WCO）基于《全球貿(mào)易安全與便利化標(biāo)準(zhǔn)框架》提出的一項(xiàng)核心制度。建立起AEO制度的不同國(guó)家海關(guān)之間，對(duì)各自認(rèn)證的AEO企業(yè)予以相互認(rèn)可并給予相應(yīng)的通關(guān)便利措施。高級(jí)認(rèn)證企業(yè)是中國(guó)海關(guān)AEO企業(yè)，海關(guān)依據(jù)有關(guān)國(guó)際條約、協(xié)定以及《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》，開(kāi)展與其他國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認(rèn)合作，并且給予互認(rèn)企業(yè)相關(guān)便利措施。

獲得AEO高級(jí)認(rèn)證的企業(yè)，就相當(dāng)于是海關(guān)的“VIP”，有了通行國(guó)際的“金字招牌”，可以在國(guó)內(nèi)、國(guó)際享受優(yōu)先辦理、減少監(jiān)管頻次、優(yōu)化服務(wù)等一系列優(yōu)惠管理措施。

二、中國(guó)海關(guān)AEO制度實(shí)施以來(lái)現(xiàn)狀如何？

中國(guó)海關(guān)自2008年實(shí)施AEO制度以來(lái)，將國(guó)家信用體系建設(shè)要求與世界海關(guān)組織《標(biāo)準(zhǔn)框架》相關(guān)內(nèi)容有機(jī)融合，不斷優(yōu)化完善企業(yè)信用管理制度，已全面構(gòu)建起“誠(chéng)信守法便利，失信違法懲戒”的信用管理體系，海關(guān)對(duì)AEO企業(yè)實(shí)施的便利措施為促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理措施目錄》 （署企發(fā) 〔2021〕16號(hào)）

（一）優(yōu)先辦理海關(guān)注冊(cè)登記、備案等業(yè)務(wù)手續(xù)；

（二）優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)；

（三）因不可抗力中斷國(guó)際貿(mào)易恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)；

（四）優(yōu)先適用海關(guān)改革創(chuàng)新制度；

（五）優(yōu)先對(duì)外推薦注冊(cè)；

（六）優(yōu)先提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)；

（七）優(yōu)先受理辦理預(yù)裁定申請(qǐng)；

（八）適用較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)比例；

（九）降低進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)檢疫抽批比例；

（十）適用較低進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地抽查比例；

（十一）減少對(duì)企業(yè)稽查、核查頻次；

（十二）可以申請(qǐng)免除擔(dān)保；

（十三）進(jìn)出口貨物實(shí)施“先放后檢”；

（十四）進(jìn)出口貨物采用“非侵入”方式查驗(yàn)；

（十五）實(shí)施企業(yè)信用承諾和“線(xiàn)上”“線(xiàn)下”相結(jié)合的監(jiān)管模式；

（十六）壓縮檢驗(yàn)檢疫事項(xiàng)審批時(shí)限；

（十七）縮短提出“預(yù)約通關(guān)”申請(qǐng)時(shí)間；

（十八）設(shè)立海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員；

（十九）提供專(zhuān)屬信用培育；

（二十）提供企業(yè)信用信息服務(wù)；

（二十一）協(xié)調(diào)解決跨關(guān)區(qū)通關(guān)疑難問(wèn)題。

二、海關(guān)總署關(guān)于增加高級(jí)認(rèn)證企業(yè)便利措施促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的通知（署企發(fā)〔2022〕73號(hào)）

（一）優(yōu)先實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)；（二）優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理措施；（三）優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管；（四）優(yōu)化核查作業(yè)；（五）優(yōu)先安排口岸檢查；（六）優(yōu)先開(kāi)展屬地查檢。

三、綜合保稅區(qū)內(nèi)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)分送集報(bào)免除擔(dān)保（海關(guān)總署公告〔2023〕148號(hào)）

綜保區(qū)內(nèi)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)內(nèi)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)）開(kāi)展分送集報(bào)業(yè)務(wù)時(shí)，可向所在綜保區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)免除擔(dān)保。

區(qū)內(nèi)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)申請(qǐng)免除擔(dān)保，通過(guò)金關(guān)二期加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管子系統(tǒng)申報(bào)分送集報(bào)類(lèi)型的業(yè)務(wù)申報(bào)表無(wú)需填報(bào)擔(dān)保信息。

四、關(guān)于處理高級(jí)認(rèn)證企業(yè)主動(dòng)披露違規(guī)行為有關(guān)事項(xiàng)的公告（海關(guān)總署公告2024年第87號(hào)）

高級(jí)認(rèn)證企業(yè)主動(dòng)披露違反海關(guān)規(guī)定的行為，有下列情形之一的，不予行政處罰：

一、自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起一年以?xún)?nèi)向海關(guān)主動(dòng)披露的。 

二、自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起超過(guò)一年但在兩年以?xún)?nèi)向海關(guān)主動(dòng)披露，漏繳、少繳稅款占應(yīng)繳納稅款比例30%以下的，或者漏繳、少繳稅款在人民幣100 萬(wàn)元以下的。 

三、影響國(guó)家出口退稅管理的：（一）自違規(guī)行為發(fā)生之日起一年以?xún)?nèi)向海關(guān)主動(dòng)披露的；（二）自違規(guī)行為發(fā)生之日起超過(guò)一年但在兩年以?xún)?nèi)向海關(guān)主動(dòng)披露，影響國(guó)家出口退稅管理且可能多退稅款占應(yīng)退稅款的30%以下，或者可能多退稅款在人民幣100 萬(wàn)元以下的。

五、想成為AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)怎么做？

01提交申請(qǐng)企業(yè)想要申請(qǐng)成為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的，根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)照《海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（通用標(biāo)準(zhǔn)）（包括內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)狀況、守法規(guī)范和貿(mào)易安全4大類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)）和《海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)），企業(yè)開(kāi)展自我評(píng)估符合標(biāo)準(zhǔn)后，可向所在地海關(guān)企管部門(mén)提交申請(qǐng)。02海關(guān)審核所在地海關(guān)審核，企業(yè)提交的申請(qǐng)材料齊全、填寫(xiě)完整、規(guī)范的，海關(guān)予以接受并制發(fā)《高級(jí)認(rèn)證企業(yè)申請(qǐng)回執(zhí)》。03實(shí)施認(rèn)證直屬海關(guān)審核并組織開(kāi)展認(rèn)證作業(yè)，前往企業(yè)進(jìn)行實(shí)地認(rèn)證。04

作出決定直屬海關(guān)作出決定：經(jīng)認(rèn)證，符合高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，海關(guān)制發(fā)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)證書(shū)；不符合高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，海關(guān)制發(fā)未通過(guò)認(rèn)證決定書(shū)。

六、聽(tīng)說(shuō)海關(guān)提供信用培育服務(wù)？

是的，海關(guān)針對(duì)有意向申請(qǐng)AEO高級(jí)認(rèn)證的企業(yè)，提供前置認(rèn)證輔導(dǎo)、實(shí)地模擬演練、設(shè)立“關(guān)務(wù)協(xié)助團(tuán)隊(duì)”等多種信用培育服務(wù)，助推企業(yè)“走出去”，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。下一步，福州海關(guān)將繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)的AEO認(rèn)證培育力度，聚焦AEO企業(yè)享惠，不斷深化改革創(chuàng)新，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，聚力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。同時(shí)也歡迎更多誠(chéng)信守法的企業(yè)加入中國(guó)AEO企業(yè)行列，盡享最便捷優(yōu)惠的管理措施，共同營(yíng)造誠(chéng)信有序的進(jìn)出口營(yíng)商環(huán)境，全力以赴助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

（源自：福州海關(guān)12360，供稿：企業(yè)管理和稽查處、三明海關(guān)，版權(quán)歸原作者所有，如有異議，請(qǐng)聯(lián)系我們刪除）

自新政策執(zhí)行以來(lái)，云關(guān)通AEO認(rèn)證關(guān)務(wù)顧問(wèn)已成功輔導(dǎo)黃埔深圳拱北珠海中山廣州佛山惠州東莞江門(mén)等關(guān)區(qū)地區(qū)多家企業(yè)成功升級(jí)認(rèn)證，包含黃埔海關(guān)多家AEO高級(jí)認(rèn)證(某全球知名變速箱集團(tuán)等)，東莞海關(guān)多家AEO認(rèn)證企業(yè)（某全國(guó)知名電子集團(tuán)等），太平海關(guān)多家AEO認(rèn)證企業(yè)（某聚合物名企等），以及深圳惠州廣州佛山珠海中山等多個(gè)關(guān)區(qū)多家AEO認(rèn)證及重新認(rèn)證企業(yè)，成功輔導(dǎo)了100多家企業(yè)順利通過(guò)海關(guān)重新認(rèn)證！積累了豐富的培訓(xùn)輔導(dǎo)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還有AEO關(guān)務(wù)信息系統(tǒng)保駕護(hù)航，可以確保企業(yè)得到較有經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)，提高企業(yè)信用和貿(mào)易通關(guān)便利！

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